Alaealiste kaitse standardid

§ 1. Preambul

Arvestades 13. mail 2016 kehtinud seadusest tulenevat kohustust kehtestada hotellide ja turismiteenuste osutajatele ning teistele ühiselamu tüüpi majutuse pidajatele standardid, mis on vajalikud alaealiste kaitseks, ning tunnistades ettevõtluse olulist rolli laste õiguste austamise tagamisel, eelkõige nende väärikuse kaitse ja vabaduse tagamisel igasuguse väärkohtlemise eest, võtab hotell Hit käesoleva dokumendi vastu kui näidismudeli standarditest, põhimõtetest ja protseduuridest juhuks, kui on kahtlus, et hotellis Hit viibiv laps on ohustatud või kandub risk sellise kahju tekkeks ning käesolev dokument teenib selliste ohutegurite ennetamist.

§ 2. Üldmäärused

1. Hotell Hit juhib oma tegevust suurima austusega inimõiguste, eriti laste õiguste vastu, kuna lapsed on väärkohtlemisele eriti haavatavad.

2. Hotell Hit tunnistab oma rolli sotsiaalselt vastutustundliku ettevõtluse pidamisel ning soovitud ühiskondlike hoiakute edendamisel.

3. Hotell Hit rõhutab eelkõige seadusest ja ühiskondlikust kohustusest tulenevat vastutust teavitada õiguskaitseorganeid igast kahtlusest laste kahju põhjustamise suhtes ning kohustub koolitama oma personali selles valdkonnas.

4. Hotell Hit kohustub harima personali olukordade ja tunnuste kohta, mis võivad viidata, et hotellis viiv laps võib olla väärkoheldud, ning õpetama kiireid ja asjakohaseid reageerimisviise sellistes olukordades.

§ 3. Mõisted

1. Laps – iga isik, kes on alla 18-aastane;

2. Lapse väärkohtlemine – keelatud teo või karistatava teo toimepanemine lapse kahjuks ükskõik millise isiku poolt, sealhulgas personali liikme poolt, või lapse heaolu ohustamine, sealhulgas hooletusse jätmine. Laste suhtes võivad olla toime pandud kõik kuriteod, mida võidakse toime panna täiskasvanute vastu, ning lisaks kuriteod, mida saab toime panna üksnes laste vastu (nt seksuaalne ärakasutamine vastavalt kriminaalkoodeksi art. 200). Arvestades turismiobjektide eripära, kus võib tekkida võimalus eraldatuseks, on sellistes paikades kõige sagedamini esinevateks kuritegudeks seksuaalse vabaduse ja kommete vastased kuriteod, eelkõige vägistamine (kriminaalkoodeksi art. 197), seksuaalne ärakasutamine teadvusetuse või abituse seisundis (art. 198), seksuaalne ärakasutamine sõltuvusest või kriitilisest olukorrast (art. 199), alla 15-aastase isiku seksuaalne ärakasutamine (art. 200) ning groomimine (alaealise ahvatlemine kaugkommunikatsiooni vahenditega – art. 200a).

3. Lapse eestkostja – isik, kellel on õigus last esindada, eelkõige selle lapsa vanem või seaduslik eestkostja. Standardite mõistes loetakse eestkostjaks ka asendushooldaja;

4. Personal – hotellis Hit töölepingulise, tsiviilõigusliku lepingu alusel töötav isik või organisatsiooni liige.

§ 4. Lapse ja tema suhte identifitseerimise põhimõtted hotellis viibiva täiskasvanuga

1. Vastuvõttes hotellis Hit viibivat last tuleb alati, kui võimalik, tuvastada laps ja tema suhe hotellis viibiva täiskasvanuga.

2. Retseptsiooni personali poolt lapse identifitseerimine on kohustuslik ebatavalistes ja kahtlust tekitavates olukordades, mis viitavad lapse väärkohtlemise riskile.

3. Lapse ja tema suhte tuvastamiseks tuleb:
1) küsida lapse isikut ja lapse suhet täiskasvanuga, kes on hotelli saabunud või seal viibib. Selleks võib paluda esitama lapse isikut tõendavat dokumenti või muud dokumenti, mis kinnitab, et täiskasvanul on õigus lapse eest hoolitseda (nt perekonnaseisu akt, kohtuotsus). Isikut tõendava dokumendi puudumisel võib paluda lapse andmeid (ees- ja perekonnanimi, aadress, PESEL-number);
2) juhul, kui puuduvad dokumendid, mis viitaksid lapse ja täiskasvanu sugulusuhtele, tuleb küsida selle kohta nii täiskasvanult kui lapselt;
3) kui täiskasvanu ei ole lapse eestkostja, tuleb küsida, kas tal on dokument, mis tõendab eestkostjate nõusolekut täiskasvanu ja lapse ühisele reisimisele (nt kirjalik avaldus, milles vähemalt üks lapse vanematest/eestkostjatest annab nõusoleku);
4) kui täiskasvanul puudub eespool nimetatud eestkostjate nõusolekudokument, tuleb paluda nimetatud isiku telefoninumber, et helistada ja kinnitada, et laps viibib hotellis võõra täiskasvanuga eestkostjate teadmise ja nõusolekuga.

4. Kui täiskasvanu keeldub lapse dokumendi näitamisest või suhte selgitamisest, tuleb selgitada, et protseduur on lapse turvalisuse tagamiseks ning selline kohustus tuleneb kehtivast õigustest.

5. Kui vestlus ei kõrvalda kahtlusi täiskasvanu kavatsuste kohta lapse suhtes, tuleb diskreetselt teavitada vastuvõtu juhatajat või tema määratud isikut. Selleks, et mitte äratada kahtlust, võib näiteks viidata vajadusele kasutada vastuvõtu tagaosas asuvaid seadmeid ja paluda täiskasvanul oodata koos lapsega fuajees, restoranis või mujal sobivas kohas.

6. Alates esimesest kahtlusest peaksid nii laps kui täiskasvanu olema personali pideva järelevalve all ega tohi jääda üksi.

7. Vastuvõtu juhataja või tema määratud isik otsustab politseile teatamise vajalikkuse või, kahtluse korral, jätkab vestlust kahtlustäratava täiskasvanuga, et saada lisaselgitusi.

8. Kui vestlus kinnitab arusaama proovist või kuriteo toimepanemisest lapse kahjuks, teavitab juht sellest politseid. Edaspidi rakendatakse juhiseid olukordade puhul, mis viitavad lapse väärkohtlemisele.

9. Kui ebatavaliste või kahtlust tekitavate olukordade tunnistajateks on hotelli teiste osakondade töötajad (nt koristus, toateenindus, baar ja restoran, turvateenistus), peavad nad sellest viivitamatult teavitama hotelli direktor või tema määratud isikut, kes otsustab vajalike meetmete üle.

§ 5. Põhimõtted ja protseduurid reageerimiseks juhuks, kui on põhjendatud kahtlus, et hotellis Hit viibiva või selle teenuseid kasutava lapse heaolu on ohus

1. Personal omab teadmisi ja tööülesannete raames pöörab tähelepanu riskiteguritele ja laste väärkohtlemise sümptomitele.

2. Personal peab viivitamatult teavitama hotelli direktorit igast lapse väärkohtlemise kahtlusest.

3. Sekkumist viib läbi hotelli direktor, kes võib sellele ülesandele määrata mõne teise isiku, välja arvatud juhul, kui personali tegevused selles osas on piisavad.

4. Põhjuslik kahtlus lapse väärkohtlemisest tekib siis, kui:
1) laps on personali teatel väärkohtlemisest rääkinud;
2) personal on väärkohtlemist märganud;
3) lapsel on väärkohtlemise tunnuseid (nt kriimustused, verevalumid) ning vastates käitub ebausutavalt ja/või segaselt või on häiritud või esineb muid asjaolusid, mis võivad viidata väärkohtlemisele, nt täiskasvanu toas leitud laste osalusega pornograafilised materjalid;
4) lapse eestkostja või kolmas isik teatab lapse väärkohtlemisest.

5. Kui kahtlustatakse, et lapse väärkohtlemise toimepanijaks on teine hotellis viibiv laps (nt rühmategevuste ajal), tuleb vestelda süüdistatud lapsega (võimaluse korral lapse eestkostja juuresolekul) ning tema eestkostjaga ning eraldi rääkida väärkoheldud lapse ja tema eestkostjaga.

6. Kui on kahtlus, et laps kannatab teise lapse vägivalla tõttu, mis kahjustab tervist, seksuaalset ärakasutamist või ohustab tema elu või kui esineb korduvat füüsilist või vaimset vägivalla või korduvaid murettekitavaid käitumisi, peab sekkunud isik lisaks esitama teate võimalikust kuriteost või teavitama lähimat perekonnakohtu.

7. Kui on kahtlus, et lapse eestkostja või isik, kellega laps viibib hotellis, väärkohtleb last kujul:
1) vägivald, mis kahjustab tervist, seksuaalne ärakasutamine ja/või lapse elu ohustamine – personal peab tagama lapse turvalisuse, eraldama lapse eestkostjast/kahtlustatavast isikust ning teavitama politseid numbril 112 või 997;
2) muud kuriteod – sekkunud isik peab teavitama politseid või prokuratuuri, esitades teate võimaliku kuriteo toimepanemisest;
3) ühekordne muu füüsiline vägivald (nt laks, tõukamine, torkimine), vaimne vägivald (nt alandamine, diskrimineerimine, pilkamine) või muud murettekitavad käitumised (nt karjumine, sobimatud kommentaarid) – personal peab tagama lapse turvalisuse, läbi viima vestluse lapse eestkostja/kahtlustatava isikuga; korduva vägivalla korral peab sekkunud isik teavitama vastavat sotsiaalse abi keskust ja samal ajal esitama perekonnakohtule taotluse perekonna olukorra ülevaatamiseks.

8. Kui personali liikmel tekib kahtlus, et lapsi väärkohtlevad kolmandad isikud (sh personaliliige) kujul:
1) vägivald, mis kahjustab tervist, seksuaalne ärakasutamine või lapse elu ohustamine – personal peab tagama lapse turvalisuse ja eraldama lapse kahtlustatavast isikust ning teavitama politseid numbril 112 või 997;
2) muud tüüpi kuriteod – personal peab tagama lapse turvalisuse, eraldama lapse kahtlustatavast isikust ning kirjalikult teavitama politseid või prokuratuuri, esitades teate võimaliku kuriteo toimepanemisest;
3) ühekordne muu füüsiline vägivald (nt laks, tõukamine, torkimine) või vaimne vägivald (nt alandamine, diskrimineerimine, pilkamine) – personal peab tagama lapse turvalisuse ja eraldama lapse kahtlustatavast isikust. Sekkunud isik peab lõpetama koostöö lapse väärkohtlejaga;
4) muud murettekitavad käitumised (nt karjumine, sobimatud kommentaarid) – personal peab tagama lapse turvalisuse ja eraldama lapse kahtlustatavast isikust ning sekkunud isik peab pidama distsiplinaarvestlust ja kui olukord ei parane, lõpetama koostöö.

9. Kahtluse korral tuleb takistada lapse ja kahtlustatava isiku lahkumist hotellist.

10. Põhjuslikel juhtudel võib rakendada kodanikuaresti kahtlustatava isiku suhtes. Sellisel juhul tuleb kuni politsei saabumiseni hoida isikut kahe töötaja järelevalve all eraldi ruumis, eemal teiste külaliste silme eest.

11. Igas olukorras tuleb tagada lapse turvalisus. Laps peab olema töötaja järelevalve all kuni politsei saabumiseni.

12. Kui on põhjendatud kahtlus, et kuritegu on seotud lapse kokkupuutega toimepüüdja bioloogilise materjaliga (seemnevedelik, sülg, nahaosakesed), tuleks võimaluse korral takistada last pesemast ning sööma või joomast kuni politsei saabumiseni.

13. Pärast lapse üleandmist politseile tuleb säilitada videovalve salvestised ja muud olulised tõendid (nt dokumendid) sündmuse kohta ning teenistuste taotluse korral edastada nende koopiad registreeritud kirjaga või isiklikult prokurörile või politseile.

14. Personalil ja sekkunud isikul on kohustus koostada teenistuslik märge juhtunu ja võetud meetmete kohta. Märge võib olla kirjalik või e-posti teel.

15. Pärast sekkumist tuleb juhtum kirjeldada laste heaolu ohtu seadvate sündmuste registris. Sellist registrit peab pidama hotelli direktori määratud isik.

§6. Lastega töötavate isikute värbamine

1. Kõik lastega töötavad isikud peavad olema lastele turvalised, mis tähendab muu hulgas seda, et nende töökäik peab näitama, et nad ei ole varasemalt ühtki last väärkohelnud.

2. Hotelli poolt lastekasvatuse, vabaaja ja hooldusega seotud töödele palgatud personal tuleb kohustuslikult kontrollida seksuaalkurjategijate registris. Isiku kontroll selles registris toimub piiratud juurdepääsuga registri otsingu tulemuste väljatrüki abil, mis lisatakse kontrollitava isiku isikukaustale. Kontroll tuleb kord aastas uuesti läbi viia.

3. Kõik lastega töötamiseks palkatud töötajad, sealhulgas isikud, kes võivad potentsiaalselt lastega kokku puutuda, peaksid esitama avalduse puuduvast karistusregistrist ja selle kohta, et nende vastu ei käi menetlusi lastevastaste tegude osas.

§ 7. Põhimõtted, mis tagavad turvalised suhted personali ja lapse vahel

1. Kõigi personali tegevuste ülimaks põhimõtteks on tegutsemine lapse hüvanguks ja tema parima huvi kaitseks.

2. Personal kohtleb last lugupidamisega ning arvestab tema väärikuse ja vajadustega. Lapse suhtes vägivalla kasutamine mistahes vormis on vastuvõetamatu. Personal täidab neid eesmärke kehtiva õiguse, organisatsiooni sisereeglite ja oma pädevuse piires.

3. Personal peab hoidma professionaalset suhet lastega ja alati kaaluma, kas reageering, sõnum või tegevus lapse suhtes on olukorrale adekvaatne, turvaline, põhjendatud ja õiglane teiste laste suhtes.

4. Lapsi ei tohi häbistada, alandada, ignoreerida ega solvata. Lastele ei tohi karjuda muul põhjusel kui lapse või teiste laste turvalisuse tagamiseks.

5. Töötajatel ei ole lubatud avaldada tundlikku teavet lapse kohta volitamata isikutele, sealhulgas teistele lastele. See hõlmab lapse kujutist ning teavet tema pere-, majandus-, meditsiinilise, hooldus- ja juriidilise olukorra kohta.

6. Personal peab tagama lastele, et kui nad tunnevad end ebamugavalt mõnes olukorras, seoses konkreetse käitumise või sõnadega, võivad nad sellest rääkida hotelli personalile ning oodata asjakohast reageeringut ja/või abi.

7. Lastele ei tohi pakkuda alkoholi, tubakatoodete ega ebaseaduslike ainete tarvitamist ega neid laste juuresolekul kasutada.

8. Igasugune vägivallaakt lapse vastu on vastuvõetamatu.

9. Kontakt lastega peaks toimuma ainult tööajal ja olema seotud personali tööülesannetega. Lapsi ei tohi kutsuda töötaja kodusse ega kohtuda nendega väljaspool tööaega. See hõlmab ka kontakte lastega läbi isiklike kommunikatsioonikanalite (isikutelefon, e-post, sõnumirakendused, sotsiaalmeedia profiilid).

§ 8. Lõppsätted

1. Poliitika jõustub 15. veebruaril 2024.

2. Hotell avalikustab standardid oma veebilehel ning retseptsioonis.