Стандарти захисту неповнолітніх

§ 1. Преамбула

Беручи до уваги вимогу Закону від 13 травня 2016 року про протидію загрозам злочинності на сексуальному ґрунті та захист неповнолітніх, обов’язок запровадити для суб’єктів, що надають готельні та туристичні послуги, а також інші заклади колективного проживання стандарти у сфері, необхідній для забезпечення захисту неповнолітніх, та визнаючи важливу роль бізнесу у забезпеченні поваги прав дітей, зокрема права на захист їх гідності та свободи від усіх форм насильства, готель Hit приймає цей документ як зразок стандартів, правил та процедур у випадку підозри, що дитина, яка перебуває в готелі Hit, зазнає насильства, а також для запобігання таким загрозам.

§ 2. Загальні положення

1. Готель Hit здійснює свою операційну діяльність з найвищою повагою до прав людини, з особливим акцентом на права дітей як осіб, які особливо вразливі до насильства.

2. Готель Hit визнає свою роль у веденні соціально відповідального бізнесу та у просуванні бажаних соціальних поведінкових моделей.

3. Готель Hit особливо підкреслює значення юридичного та соціального обов’язку повідомляти правоохоронні органи про кожен випадок підозри скоєння злочину щодо дітей і зобов’язується навчати свій персонал у цьому напрямі.

4. Готель Hit зобов’язується навчати персонал про обставини, які можуть свідчити про насильство щодо дитини, що перебуває в об’єкті, а також про способи швидкого та відповідного реагування на такі ситуації.

§ 3. Визначення

1. Дитина – кожна особа віком до 18 років;

2. Насильство над дитиною – вчинення забороненої або караної дії на шкоду дитині будь-якою особою, зокрема працівником персоналу, або загроза добробуту дитини, включно з її занедбанням. Відносно дітей можуть бути скоєні всі злочини, які можуть бути скоєні проти дорослих, а також злочини, які можуть бути вчинені виключно проти дітей (наприклад, сексуальне насильство відповідно до ст. 200 Кримінального кодексу). З урахуванням особливостей туристичних об'єктів, у яких легко отримати можливість ізоляції, злочини, які найчастіше можуть мати місце на їх території, будуть злочинами проти сексуальної свободи та моральності, зокрема зґвалтування (ст. 197 КК), сексуальне використання неосудності і безпорадності (ст. 198 КК), сексуальне використання залежності або критичного становища (ст. 199 КК), сексуальне використання особи молодше 15 років (ст. 200 КК), грумінг (переконання неповнолітнього за допомогою засобів дистанційного спілкування – ст. 200a КК);

3. Опікун дитини – особа, уповноважена представляти дитину, зокрема батько, мати або законний опікун. Відповідно до Стандартів, опікуном є також прийомний батько;

4. Персонал – особа, яка працює в готелі Hit на підставі трудового або цивільно-правового договору або член організації.

§ 4. Правила ідентифікації дитини, що перебуває в готелі, та її відносин з дорослою особою, з якою вона перебуває в готелі.

1. Приймаючи дитину на проживання в готелі Hit, коли це можливо, необхідно ідентифікувати дитину та її відносини з дорослою особою, з якою вона перебуває в готелі.

2. Проведення ідентифікації дитини працівником рецепції є обов’язковим у нетипових і підозрілих ситуаціях, що вказують на ризик насильства над дитиною.

3. Для ідентифікації дитини та її відносин з особою, з якою вона перебуває в готелі, необхідно:
1) запитати про особу дитини та про її відносини з дорослою особою, з якою вона приїхала або перебуває в готелі. Для цього можна попросити документ, що посвідчує особу дитини або інший документ, що підтверджує право дорослої особи на опіку над дитиною (наприклад, свідоцтво про народження, судове рішення). У разі відсутності документу, що посвідчує особу, можна попросити вказати дані дитини (ім’я, прізвище, адресу, номер PESEL);
2) у разі відсутності документів, що свідчать про родинні зв’язки дитини з дорослою особою, необхідно запитати про ці відносини дорослу особу та дитину;
3) якщо доросла особа не є опікуном дитини, треба запитати, чи має вона документ, що підтверджує згоду опікунів дитини на спільну поїздку дорослої особи з дитиною (наприклад, письмова заява з дозволом принаймні одного з батьків/законних опікунів);
4) якщо доросла особа не має документа згоди опікунів дитини, треба попросити номер телефону цих опікунів, щоб зателефонувати і підтвердити перебування дитини в готелі з чужою дорослою особою з відома та зі згоди опікунів дитини.

4. У разі відмови дорослої особи надати документ дитини або вказати на зв’язок потрібно пояснити, що ця процедура має на меті забезпечення безпеки дітей, які користуються послугами готелю Hit, і такий обов’язок випливає із загальнодійсного законодавства.

5. Якщо розмова не розв’яже сумнівів щодо підозри стосовно дорослого і його намірів нанести шкоду дитині, слід обережно повідомити керівника рецепції або особу, яку він призначив. Щоб не викликати підозр, можна, наприклад, послатися на необхідність використання обладнання за рецепцією, попросивши дорослу особу почекати з дитиною у вестибюлі, ресторані чи іншому місці.

6. З моменту появи перших сумнівів, як дитина, так і доросла особа повинні перебувати під постійним наглядом персоналу і не залишатися наодинці.

7. Керівник рецепції або призначена ним особа приймає рішення про повідомлення поліції або у разі сумнівів бере на себе розмову з підозрілою дорослою особою для отримання подальших пояснень.

8. Якщо розмова підтвердить підозру про спробу або вчинення злочину щодо дитини, керівник повідомляє про це поліцію. Далі застосовуються правила у випадках обставин, що вказують на насильство над дитиною.

9. Якщо свідками нетипових або підозрілих ситуацій є співробітники інших служб, напр., прибирання, обслуговування номерів, бару, ресторану, охорони, вони мають негайно повідомити директора готелю або визначену ним особу, яка вирішить щодо подальших дій.

§ 5. Правила та процедури реагування у разі обґрунтованої підозри, що добробут дитини, яка перебуває на території готелю Hit або користується послугами готелю Hit, під загрозою.

1. Персонал має знання і в межах своїх обов’язків звертає увагу на фактори ризику та симптоми насильства над дітьми.

2. Персонал зобов’язаний негайно повідомляти директора готелю про кожну підозру насильства над дитиною.

3. Інтервенцію проводить директор готелю, який може призначити для цього іншу особу, якщо дія персоналу буде достатньою.

4. Обґрунтована підозра насильства над дитиною виникає, коли:
1) дитина розповіла персоналу про випадок насильства,
2) персонал зауважив насильство,
3) на тілі дитини є ознаки насильства (наприклад, подряпини, синці), а дитина дає непослідовні та/або хаотичні відповіді чи засоромлена, або є інші обставини, які можуть свідчити про насильство, напр., знайдення порнографічних матеріалів за участю дітей у кімнаті дорослої особи;
4) опікун дитини або третя особа повідомляє про випадок насильства над дитиною.

5. У разі підозри, що дитина зазнає насильства від іншої дитини, яка перебуває в готелі (наприклад, на групових заняттях), треба провести розмову з дитиною, яка підозрюється в насильстві (за можливості за участю її опікуна) та з опікуном дитини, а також окремо з дитиною, яка зазнала насильства (за можливості за участю її опікуна) і її опікуном.

6. У разі підозри, що дитина зазнає від іншої дитини насильства з ушкодженням здоров’я, сексуального насильства або загрози життю, повторюваного фізичного чи психологічного насильства чи інших тривожних поведінкових проявів, особа, яка інтервенує, зобов’язана додатково подати повідомлення про можливе вчинення злочину або звернутися до найближчого сімейного суду.

7. У разі підозри, що дитина зазнає насильства зі сторони опікуна дитини або особи, з якою перебуває в готелі, у формі:
1) насильства з ушкодженням здоров’я, сексуального насильства та/або загрози життю, персонал зобов’язаний подбати про безпеку дитини, відокремити її від опікуна/особи, підозрюваної у насильстві, та повідомити поліцію за номером 112 або 997;
2) інших злочинів, особа, яка інтервенує, зобов’язана повідомити поліцію або прокуратуру, подавши повідомлення про можливий злочин;
3) одноразового іншого фізичного насильства (наприклад, ляпаси, штовхання, стусани), психологічного насильства (наприклад, приниження, дискримінація, висміювання) або інших тривожних проявів (крик, недоречні коментарі), персонал зобов’язаний подбати про безпеку дитини, провести розмову з опікуном/особою, підозрюваною у насильстві, у разі повторюваного насильства особа, що інтервенує, зобов’язана повідомити відповідний центр соціальної допомоги і паралельно подати заяву до сімейного суду для вивчення ситуації у сім’ї.

8. У разі підозри від члена персоналу, що дитина зазнає насильства з боку третіх осіб (включно з членом персоналу) в формі:
1) насильства з ушкодженням здоров’я, сексуального насильства або загрози життю, персонал зобов’язаний подбати про безпеку дитини, відокремити її від особи, підозрюваної у насильстві, та повідомити поліцію за номером 112 або 997;
2) інших видів злочинів, персонал зобов’язаний подбати про безпеку дитини, відокремити її від підозрюваної особи та письмово повідомити поліцію або прокуратуру, подавши повідомлення про можливий злочин;
3) одноразового іншого фізичного (ляпаси, штовхання, стусани) або психологічного насильства (приниження, дискримінація, висміювання), персонал зобов’язаний подбати про безпеку дитини, відокремити її від підозрюваної особи. Особа, що інтервенує, зобов’язана припинити співпрацю з насильником;
4) інших тривожних проявів (крик, недоречні коментарі), персонал зобов’язаний подбати про безпеку дитини, відокремити її від підозрюваної особи, а особа, що інтервенує, провести дисциплінарну розмову, а у разі відсутності покращення – припинити співпрацю.

9. У разі підозри насильства над дитиною необхідно перешкодити дитині і підозрюваній особі покинути готель.

10. У обґрунтованих випадках можна вчинити громадянський арешт підозрюваної особи. У такому разі до прибуття поліції її слід утримувати під наглядом двох працівників у окремому приміщенні, що не просвічується гостями.

11. В усіх випадках слід піклуватися про безпеку дитини. Дитина має перебувати під наглядом працівника до прибуття поліції.

12. У разі обґрунтованої підозри вчинення злочину, пов’язаного з контактом дитини з біологічним матеріалом злочинця (сперма, слина, шкіра), за можливості необхідно не допускати, щоб дитина милася та їла/пила до прибуття поліції.

13. Після передачі дитини поліції необхідно зберегти матеріали з камери відеоспостереження та інші важливі докази (наприклад, документи), що стосуються події, і за запитом служб передати їх копію рекомендованим листом або особисто прокурору чи поліції.

14. Персонал та особа, що інтервенує, зобов’язані скласти службову записку про подію та вжиті заходи. Записка може бути у письмовій або електронній формі.

15. Після інтервенції необхідно зафіксувати подію в реєстрі подій, що загрожують добробуту дитини. Реєстр ведеться особою, призначеною директором готелю.

§6. Наймання осіб для роботи з дітьми

1. Всі особи, які працюють з дітьми, повинні бути для них безпечними, що означає, зокрема, що їхня трудова історія повинна свідчити про відсутність випадків насильства над дітьми в минулому.

2. Персонал, найнятий готелем для роботи, пов’язаної з освітою, відпочинком та доглядом за дітьми, обов’язково перевіряється в Реєстрі осіб, які вчинили злочини на сексуальному ґрунті. Перевірка здійснюється шляхом друку результатів пошуку особи в Реєстрі з обмеженим доступом, які додаються до особової справи працівника. Перевірку слід повторювати щороку.

3. Всі працівники, найняті для роботи з дітьми, включно з тими, хто може потенційно стикатися з дітьми, повинні подати заяву про відсутність судимості та про відсутність кримінальних проваджень за злочини проти дітей.

§ 7. Правила, що забезпечують безпечні відносини між персоналом та дитиною

1. Головним принципом усіх дій персоналу є діяти на благо дитини та у її найкращих інтересах.

2. Персонал ставиться до дитини з повагою, враховує її гідність та потреби. Застосування насильства до дитини в будь-якій формі є неприпустимим. Реалізуючи ці цілі, персонал діє в межах чинного законодавства, внутрішніх правил організації та своїх повноважень.

3. Персонал зобов’язаний підтримувати професійні відносини з дітьми та щоразу оцінювати, чи є реакція, повідомлення або дія щодо дитини адекватними ситуації, безпечними, виправданими і справедливими по відношенню до інших дітей.

4. Забороняється принижувати, зневажати, ігнорувати і ображати дитину. Забороняється кричати на дитину, окрім випадків, пов’язаних з безпекою дитини або інших дітей.

5. Забороняється розголошувати конфіденційну інформацію про дитину особам, які не мають на це права, зокрема іншим дітям. Це стосується зображень дитини, відомостей про її сімейне, економічне, медичне, опікунське і правове становище.

6. Персонал зобов’язаний запевнити дітей, що якщо вони почувають себе некомфортно в якійсь ситуації, щодо конкретної поведінки чи слів, вони можуть повідомити про це персонал готелю і очікувати належної реакції та/або допомоги.

7. Заборонено пропонувати дітям алкоголь, тютюнові вироби чи незаконні речовини, а також вживати їх у присутності дітей.

8. Будь-які акти насильства щодо дитини є неприпустимими.

9. Контакт з дітьми має відбуватися лише в робочий час і стосуватися завдань, що входять до компетенції персоналу. Забороняється запрошувати дітей до свого житла або зустрічатися з ними поза робочим часом. Це також стосується контактів з дітьми через приватні канали зв’язку (особистий телефон, електронну пошту, месенджери, соціальні мережі).

§ 8. Заключні положення

1. Політика набирає чинності з 15 лютого 2024 року.

2. Готель надає Стандарти на своєму веб-сайті та на рецепції.